Ved udarbejdelse af forslag til både hovedlove og ændringslove skal man være opmærksom på den foreslåede lovs territoriale gyldighedsområde. Skal loven ikke gælde for Færøerne eller Grønland? Skal loven gælde direkte for Færøerne eller Grønland? Eller skal loven kunne sættes i kraft for Færøerne eller Grønland ved kongelig anordning (en såkaldt anordningshjemmel)?
Det skal i den forbindelse undersøges, om området er overtaget af de færøske eller grønlandske myndigheder. På Statsministeriets hjemmeside findes oversigter over, hvilke sagsområder de færøske og de grønlandske myndigheder har overtaget. Oversigterne kan findes på stm.dk, under »Statsministeriet«/»Rigsfællesskabet«/»Færøerne« og under »Statsministeriet«/»Rigsfællesskabet«/»Grønland« eller på:
Færøerne: https://www.stm.dk/statsministeriet/rigsfaellesskabet/faeroeerne/.
Grønland: https://www.stm.dk/statsministeriet/rigsfaellesskabet/groenland/.
Er der tale om en ændringslov, skal det også undersøges, hvilken territorialbestemmelse der findes i hovedloven, og om en eventuel anordningshjemmel er udnyttet.
Nedenfor følger en skematisk oversigt over, hvornår der bør indsættes territorialbestemmelser i forslag til hovedlove og ændringslove, med udgangspunkt i, om loven skal gælde for Færøerne eller Grønland. Det bemærkes, at skemaet alene er af summarisk karakter, og at svarene derfor skal suppleres med de bemærkninger, som fremgår af de punkter, der er henvist til.
Hovedlovforslag:
| Loven skal ikke gælde for Færøerne/Grønland | Loven skal gælde direkte for Færøerne/Grønland | Loven skal kunne sættes i kraft for Færøerne/Grønland med ændringer | Loven skal kunne sættes i kraft for Færøerne/Grønland på et senere tidspunkt | |
| Territorial-bestemmelse? | Ja (pkt. 3.8.2.1) | Nej (pkt. 3.8.2.2) | Ja, med anordningshjemmel (pkt. 3.8.2.3) | Ja, med anordnings- hjemmel (pkt. 3.8.2.3) |
Ændringslovforslag:
| Territorial-bestemmelse? | Hovedloven gælder ikke for Færøerne/Grønland og indeholder ikke anordningshjemmel | Hovedloven gælder direkte for Færøerne/Grønland | Hovedloven er sat i kraft for Færøerne/Grønland ved kongelig anordning | Hovedloven indeholder anordningshjemmel, der ikke er udnyttet |
| Ændrings- loven skal ikke gælde for Færøerne/Grønland | Nej, da ændrings- loven ikke kan gælde, når hovedloven ikke gælder (pkt. 3.8.3.1) | Ja (pkt. 3.8.3.2) | Ja (pkt. 3.8.3.3) | Ja (pkt. 3.8.3.4) |
| Ændrings- loven skal gælde direkte for Færøerne/Grønland | Nej, da ændrings- loven ikke kan gælde, når hovedloven ikke gælder (pkt. 3.8.3.1) | Nej, men loven skal behandles i Lagtinget (Færøerne)/ Inatsisartut (Grønland) (pkt. 3.8.3.2) | Nej, men loven skal behandles i Lagtinget (Færøerne)/ Inatsisartut (Grønland) (pkt. 3.8.3.3) | Nej, da ændringsloven ikke kan gælde, når hovedloven ikke gælder (pkt. 3.8.3.4) |
| Ændrings- loven skal kunne sættes i kraft for Færøerne/Grønland med ændringer | Nej, da ændrings- loven ikke kan sættes i kraft, når hovedloven ikke gælder (pkt. 3.8.3.1) | Ja, med anordningshjemmel (pkt. 3.8.3.2) | Ja, med anordningshjemmel (pkt. 3.8.3.3) | Nej, da anordningshjemlen i hovedloven vil omfatte loven i dens ændrede skikkelse (pkt. 3.8.3.4) |
| Ændrings- loven skal kunne sættes i kraft for Færøerne/Grønland på et senere tidspunkt end hovedloven | Nej, da ændrings- loven ikke kan sættes i kraft, når hovedloven ikke gælder (pkt. 3.8.3.1) | Ja, med anordningshjemmel (pkt. 3.8.3.2) | Ja, med anordningshjemmel (pkt. 3.8.3.3) | Ja, med anordnings- hjemmel (pkt. 3.8.3.4) |
Lovforslag, som territorialt omfatter eller vil kunne sættes i kraft for Færøerne eller Grønland, skal inden fremsættelsen for Folketinget forelægges for de færøske eller grønlandske myndigheder. Der henvises om denne forelæggelse nærmere til pkt. 8.2.
Der gælder også herudover en række særlige regler og retningslinjer for, hvordan sager vedrørende Færøerne og Grønland skal behandles. Disse regler og retningslinjer er nærmere beskrevet i Statsministeriets vejledning nr. 9000 af 2. januar 2023 om ministeriers behandling af sager vedrørende Færøerne og vejledning nr. 9001 af 2. januar 2023 om ministeriers behandling af sager vedrørende Grønland. Vejledningerne indeholder også beskrivelser af den færøske hjemmestyreordning og den grønlandske selvstyreordning. Der henvises derfor generelt til disse vejledninger:
Færøerne: https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2023/9000.
Grønland: https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2023/9001.